一、存在的主要問題

1.生活污水處理設施覆蓋率低，且存在“空轉”現象。全省1478個鄉鎮中，建成污水處理設施的291個，覆蓋率僅20%左右，且相當一部分建成設施運轉不正常。除長沙市外，已建成的鄉鎮污水處理設施基本運行的不到一半，不少污水處理設施建成后管理主體不明確、運行維護資金不落實、管護人員不到位，或閑置或間歇運行，如婁底市楊市鎮污水處理廠從2015年4月停運至今。農村生活污水直排比較普遍，加之雨污沒有分流，導致部分污水處理廠的進水COD低，污水處理廠作用沒有充分發揮。如從桃源縣陬市鎮污水處理廠的臺賬來看，進水的COD很多時候都在50mg/L以下。

2.部分園區工業污水處理設施建設和管理不到位。一些工業園區污水處理廠不同程度存在管網不配套、規模及工藝設計不合理、管理運營不規范等問題，沒有正常運行。部分工業園區“小而亂”問題突出，水污染設施建設和管理不到位。根據調度，全省省級及以上工業園區有12個污水處理設施超標排放問題，13個未運行，28個運行不正常，72個片區污水管網不完善，3個工業園區（片區）未安裝自動監控系統、4個工業園區（片區）未聯網。

3.城鎮生活污水的管網收集能力不足。部分城鎮、小區與市政道路管網接駁未有效對接，建筑小區分流制改造、建筑排水立管改造、現狀滯水點整治、構筑物修復等雨污管網建設不到位。絕大部分老舊城區污水管網建設不快、覆蓋不全，雨污未進行分流，全省14個市州的城鎮建成區雨污分流比例在35%左右，如衡陽市酃湖片區近20萬人生活污水直排耒水。城鎮黑臭水體治理嚴重滯后，如沅江市的石磯湖，周邊的城鎮生活污水沒有納入管網，河流兩岸的居民生活污水直排入湖，湖水顏色相當混濁，加之氮較高，水面水泡多。

4.自動監測設施不完備。我省345個省控考核斷面中，水質自動監測站僅占25.8%，沒有形成覆蓋全省的水質自動監測管理與預警預報系統。如湘、資、沅、澧流入洞庭湖的斷面應該進行在線監測，但監測設備不完善，已有的在線監測設備也沒有正常運轉。

二、對策建議

1.按照“全收集、全截污、全處理”的目標,加快排水管網雨污分流改造和污水處理廠提質改造,著力解決污水直排、老舊管網倒灌、收集處理能力不足等問題。建立與污水處理廠進水濃度、進水水量、污染物削減指標等相關的績效考核付費制度,提升城鎮生活污水處理效率。

2.圍繞“污水集中處理設施及自動監控正常運行，污水全收集、全處理”的目標，確保省級以上工業園區污水處理設施建設和管理到位，嚴格落實地方政府及有關園區管委會屬地管理的主體責任。

3.實施垃圾治理工程，建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統，加快生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾、市政污泥等的科學處理，實現“減量化、資源化、無害化”的治理目標,從源頭上防治垃圾對水環境的污染。

4.建立信息化平臺。加大技術投入，與國家水污染防治信息化平臺對接，提高水環境治理的信息化水平和透明度。通過互聯網、大數據等手段，加大環境信息公開力度，切實保障公眾的知情權、參與權、監督權。

5.加強農村垃圾處理和鄉鎮污水處理設施建設。大幅提高農村環?；A設施覆蓋率，加強農村溝渠塘壩、小溪小河等“毛細血管”治理和農村黑臭水體治理，不斷將治理觸角引向深入。

作者：紅網　　來源：紅網